Seatimes – (ĐNA). Ngày 27/6/2025, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã ký ban hành Nghị quyết số 222/2025/QH15 về việc thành lập Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Nghị quyết quy định các vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động, quản lý, giám sát cùng các cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho trung tâm này. Văn bản chính thức có hiệu lực từ ngày 1/9/2025.
Theo Nghị quyết, Trung tâm tài chính quốc tế sẽ được thành lập tại hai địa điểm là Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Đà Nẵng, với ranh giới địa lý xác định. Đây sẽ là khu vực tập trung hệ sinh thái đa dạng các dịch vụ tài chính và dịch vụ hỗ trợ, đồng thời được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù theo quy định của Nghị quyết.
Trung tâm tài chính quốc tế tại TP. Hồ Chí Minh và TP. Đà Nẵng được định hướng phát triển trên nền tảng thống nhất về tổ chức, quản lý và giám sát, đồng thời khai thác lợi thế riêng của từng địa phương để xây dựng sản phẩm tài chính đặc thù. Hai trung tâm sẽ hoạt động theo nguyên tắc công bằng, hỗ trợ lẫn nhau, hướng đến mục tiêu trở thành điểm đến tài chính hàng đầu khu vực, qua đó nâng cao vị thế của Việt Nam trên bản đồ tài chính toàn cầu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.
Một trong những trụ cột phát triển là thúc đẩy tài chính bền vững, khuyến khích các sản phẩm tài chính xanh, tập trung huy động nguồn lực cho các dự án chuyển đổi năng lượng và phát triển xanh, đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh tế – xã hội theo hướng bền vững.
Trung tâm sẽ vận hành theo các chuẩn mực quốc tế hiện đại, kết nối với các thị trường và trung tâm tài chính lớn trên thế giới. Đồng thời, tạo điều kiện để liên kết các sàn giao dịch trong nước với quốc tế, thúc đẩy dòng vốn đầu tư và phát triển các dịch vụ tài chính ứng dụng công nghệ cao.
Bên cạnh đó, việc thu hút và phát triển đội ngũ nhân lực chất lượng cao, gồm các chuyên gia tài chính trong và ngoài nước, cũng là mục tiêu trọng tâm. Trung tâm tài chính quốc tế sẽ hướng tới xây dựng môi trường làm việc và sinh sống thuận lợi, chuyên nghiệp cho đội ngũ chuyên gia và doanh nhân quốc tế.
Việc xây dựng và vận hành Trung tâm tài chính quốc tế được xác định phải bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân; đồng thời giữ vững an ninh kinh tế, an toàn tài chính, ổn định chính trị và trật tự xã hội.
Nguyên tắc thành lập, hoạt động của Trung tâm tài chính quốc tế
Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam được thành lập và vận hành trên cơ sở tuân thủ các nguyên tắc hoạt động hiệu quả, minh bạch và liêm chính. Các thành viên tham gia trung tâm phải bảo đảm tính chuyên nghiệp trong cung cấp dịch vụ tài chính và dịch vụ hỗ trợ, đồng thời áp dụng các chuẩn mực quốc tế trong hoạt động của mình.
Việc quản lý nhà nước đối với Trung tâm tài chính quốc tế được thiết kế nhằm bảo đảm tính độc lập của trung tâm và các thành viên, tách biệt với can thiệp hành chính thường xuyên. Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập cũng như các quyền và lợi ích hợp pháp khác của tổ chức và cá nhân tham gia.
Đặc biệt, Nhà nước sẽ triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù và vượt trội để khuyến khích đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi thu hút nguồn vốn quốc tế, công nghệ hiện đại, phương thức quản lý tiên tiến và nhân lực chất lượng cao. Các chính sách này nhằm phát triển hạ tầng, thúc đẩy thị trường chứng khoán, bảo hiểm, ngân hàng, tài chính công nghệ, tài sản số, thương mại điện tử, đồng thời hỗ trợ các dự án xanh, đổi mới sáng tạo và bền vững.
Trung tâm tài chính quốc tế cũng sẽ được tổ chức theo mô hình điều hành và giám sát tinh gọn, có thẩm quyền rõ ràng, hiệu lực và hiệu quả cao. Các thủ tục hành chính tại trung tâm sẽ được thiết kế theo hướng đặc biệt, thuận tiện, phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện thực tế của Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Áp dụng pháp luật tại Trung tâm tài chính quốc tế
Theo Nghị quyết, mọi hoạt động đầu tư, kinh doanh tại Trung tâm tài chính quốc tế sẽ được điều chỉnh theo Nghị quyết này cùng các văn bản hướng dẫn thi hành. Trường hợp các văn bản trên không quy định, sẽ áp dụng pháp luật hiện hành của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Một điểm đáng chú ý là Nghị quyết cho phép các bên trong giao dịch đầu tư, kinh doanh – nếu có ít nhất một bên là cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài – được thỏa thuận lựa chọn áp dụng pháp luật nước ngoài. Tuy nhiên, pháp luật nước ngoài sẽ không được áp dụng nếu trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam. Trường hợp không có thỏa thuận cụ thể, pháp luật của quốc gia có mối liên hệ chặt chẽ nhất với giao dịch sẽ được ưu tiên áp dụng.
Riêng đối với các giao dịch liên quan đến bất động sản – như sở hữu, thuê, hoặc sử dụng làm tài sản bảo đảm – pháp luật của quốc gia nơi có bất động sản sẽ được áp dụng, bảo đảm tính pháp lý rõ ràng và thống nhất.
Để bảo vệ lợi ích quốc gia và ngăn ngừa các yếu tố có thể ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động của Trung tâm tài chính quốc tế có thể quy định những biện pháp hạn chế áp dụng đối với thành viên tham gia.
Đặc biệt, Chính phủ được trao thẩm quyền ban hành Nghị định để xử lý các vấn đề phát sinh mà chưa được luật, nghị quyết của Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề cập. Việc ban hành phải bảo đảm tuân thủ quy định của Đảng về kiểm soát quyền lực, đồng thời cân bằng lợi ích quốc gia, doanh nghiệp và người dân, đáp ứng điều kiện thực thi và bảo đảm trách nhiệm giải trình trước Quốc hội.
Ngôn ngữ áp dụng tại Trung tâm tài chính quốc tế
Ngôn ngữ chính thức sử dụng trong các hoạt động và giao dịch tại Trung tâm tài chính quốc tế là tiếng Anh, hoặc tiếng Anh kèm theo bản dịch tiếng Việt khi cần thiết. Đây là quy định nhằm bảo đảm tính minh bạch, thuận tiện cho các giao dịch quốc tế và phù hợp với thông lệ toàn cầu.
Các văn bản quy định, quy chế điều hành trong Trung tâm tài chính quốc tế sẽ được ban hành song ngữ – bằng tiếng Anh và tiếng Việt – để đáp ứng yêu cầu của cả nhà đầu tư trong nước và quốc tế.
Bên cạnh đó, các tài liệu chuyên môn như thống kê, báo cáo tài chính, hồ sơ kỹ thuật và các loại hồ sơ khác lưu trữ tại Trung tâm cũng sẽ được trình bày bằng tiếng Anh, hoặc tiếng Anh kèm bản dịch tiếng Việt nhằm bảo đảm tính chính xác và thống nhất trong quá trình vận hành.
Toàn bộ thủ tục hành chính, giao dịch giữa các thành viên, cũng như giao dịch giữa thành viên với tổ chức, cá nhân nước ngoài và các hoạt động giải quyết tranh chấp tại Trung tâm sẽ được thực hiện bằng tiếng Anh hoặc tiếng Anh kèm bản dịch tiếng Việt, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tế và thu hút nhà đầu tư nước ngoài.
Với khuôn khổ pháp lý riêng biệt, cơ chế chính sách đột phá và định hướng hội nhập sâu rộng, Trung tâm tài chính quốc tế tại TP. Hồ Chí Minh và TP. Đà Nẵng được kỳ vọng sẽ trở thành động lực chiến lược thúc đẩy thị trường tài chính Việt Nam phát triển hiện đại, minh bạch và bền vững. Đây không chỉ là bước tiến quan trọng trong việc nâng tầm vị thế của Việt Nam trên bản đồ tài chính toàn cầu, mà còn mở ra cơ hội lớn để thu hút đầu tư quốc tế, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và đóng góp thiết thực vào tăng trưởng kinh tế quốc gia.
Minh Anh
